Дата публикации: 2026-01-16
Экспортные пошлины на пшеницу в России эффективны лишь в краткосрочной перспективе, а долгосрочно оказывают искажающее воздействие на внутренний рынок. К такому выводу пришёл аналитик компании «ПромХимРесурс-Д» Алексей Больдясов в исследовании «Оценка влияния зернового демпфера на российский рынок пшеницы», опубликованном в журнале «Экономическая политика».
С 2021 по 2024 год (период действия демпферного механизма) валовые сборы пшеницы сократились на 8,1 млн тонн по сравнению с гипотетическим сценарием без пошлин. Доходы производителей зерна уменьшились на 200 млрд рублей, маржинальный доход экспортёров упал на 369,7 млрд рублей.
При этом бюджет получил от уплаты вывозных пошлин 687 млрд рублей, но прямые субсидии производителям всех видов зерновых за этот период составили лишь 40 млрд рублей. «Рост доходов государства несопоставим с объёмами финансовой поддержки, оказываемой рынку», — подчёркивает автор.
Позитивные эффекты демпфера были заметны в первые годы: внутренние цены снижались на 10–25% относительно возможных значений при нулевых пошлинах, внутренний спрос вырос на 10,4 млн тонн, товарные запасы сократились на 9–19%. Однако стабилизации цен не произошло — коэффициент вариации под влиянием демпфера снизился лишь на 2,5–5 п.п. в 2021–2023 годах, а регулирующее воздействие механизма постепенно ослабевает из-за сокращения переходящих запасов.
Исследование описывает модель взаимосвязи экспортных и внутренних цен с учётом оптового звена и показывает, что пошлины теряют эффективность со временем. В итоге автор приходит к выводу: наиболее рациональный сценарий — постепенный отказ от плавающих экспортных пошлин. Возможный путь — поэтапное повышение базовых цен для расчёта ставки пошлины с одновременным пересмотром всей политики регулирования зернового рынка.
С 14 по 20 января 2026 года ставка экспортной пошлины на пшеницу обнулена — мера направлена на стимулирование вывоза в условиях высокой конкуренции на мировом рынке.
Источники: — Журнал «Экономическая политика», исследование Алексея Больдясова «Оценка влияния зернового демпфера на российский рынок пшеницы», 2026 г. https://www.epjournal.ru/ — «Коммерсантъ», 15 января 2026 г. https://www.kommersant.ru/doc/75678901 — Минсельхоз России, данные по экспортным пошлинам на зерно, январь 2026 г. https://mcx.gov.ru/ — Национальная товарная биржа (НТБ), котировки и расчётные индикаторы, январь 2026 г. https://www.ntb.ru/